О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием законодательства о выборах
Закон Республики Узбекистан
Принят Законодательной палатой 17 августа 2019 года
Одобрен Сенатом 24 августа 2019 года
Статья 1. Внести в Конституцию Республики Узбекистан, принятую 8 декабря 1992 года на одиннадцатой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст. 4; 1994 г., № 1, ст. 5; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 3–4, ст. 27; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 162; 2008 г., № 12, ст. 637; 2011 г., № 4, ст. 100, № 12/1, ст. 343; 2014 г., № 4, ст. 85; 2017 г., № 4, ст. 135, № 5, ст. 201, № 8, ст. 383; 2018 г., № 10, ст. 674; 2019 г., № 3, ст. 162), следующие изменения:
1) в статье 96 слова «с Законом «О выборах Президента Республики Узбекистан» заменить словами «с законом»;
2) в статье 117:
часть четвертую заменить частями четвертой и пятой следующего содержания:
«Не могут быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
В выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также лица, содержащиеся в местах лишения свободы
по приговору суда за совершенные тяжкие и особо тяжкие преступления. В любых других случаях прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан не допускается»;
части пятую – десятую считать соответственно частями шестой – одиннадцатой;
из части восьмой слова «законами о выборах и референдуме Республики Узбекистан» исключить.
Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 18 ноября 1991 года № 417–XII «О референдуме Республики Узбекистан» (в редакции Закона от 30 августа 2001 года № 265–II) (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 9–10, ст. 176; 2005 г., № 1, ст. 18) следующие дополнения и изменения:
1) часть третью статьи 6 дополнить словами «за совершенные тяжкие и особо тяжкие преступления»;
2) в статье 8:
из части третьей слова «образец которого устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан» исключить;
часть четвертую исключить;
3) в абзаце третьем части первой и абзаце пятом части второй статьи 9 текста на русском языке слово «ящиков» заменить словом «урн»;
4) часть четвертую статьи 10 изложить в следующей редакции:
«Агитация в день проведения референдума и за день до начала проведения референдума не допускается»;
5) часть восьмую статьи 12 изложить в следующей редакции:
«Подписной лист должен содержать формулировку вопроса, выносимого на референдум»;
6) в статье 16:
второе предложение части первой дополнить словами «в местах содержания под стражей и лишения свободы»;
в частях второй и третьей слова «при представительствах» заменить словами «при дипломатических и иных представительствах»;
второе предложение части четвертой изложить в следующей редакции:
«В воинских частях, при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах, а также в отдаленных и труднодоступных районах, в местах содержания под стражей и лишения свободы участки референдума образуются в тот же срок, а в исключительных случаях – не позднее чем за пять дней до проведения референдума»;
7) текст статьи 18 изложить в следующей редакции:
«Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан:
возглавляет систему комиссий по проведению референдума, образуемых для проведения референдума Республики Узбекистан, осуществляет на всей территории Республики Узбекистан контроль за исполнением настоящего Закона, обеспечивает его единообразное применение;
осуществляет методическое обеспечение деятельности комиссий по проведению референдума, в пределах своих полномочий принимает постановления, издает инструкции, утверждает положения и дает разъяснения по вопросам организации референдума;
осуществляет общее руководство и координацию деятельности по использованию Единого электронного списка избирателей Республики Узбекистан;
образует округа референдума;
решает вопросы о приписке к соответствующим округам участков референдума, образованных при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах;
образует окружные комиссии по проведению референдума, а также публикует сведения о месте их нахождения;
определяет порядок внесения изменений в состав комиссий по проведению референдума;
отменяет самостоятельно или по представлению Генерального прокурора Республики Узбекистан решения окружных комиссий по проведению референдума в случаях, если эти решения противоречат настоящему Закону;
выдает мандаты наблюдателям иностранных государств, международных организаций на референдуме;
разрабатывает и утверждает смету расходов на подготовку и проведение референдума, распределяет денежные средства по комиссиям по проведению референдума, контролирует обеспечение комиссий по проведению референдума помещениями, транспортом и средствами связи, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;
устанавливает образец мандата для наблюдателей от политических партий, инициативных групп граждан, представителей средств массовой информации, наблюдателей от других государств, международных организаций;
устанавливает образцы и формы бюллетеня для голосования на референдуме, списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, подписных листов, протоколов комиссий по проведению референдума и других документов, образцы урн для голосования и печатей комиссий по проведению референдума, определяет порядок их хранения;
заслушивает сообщения представителей комиссий по проведению референдума, политических партий, министерств, государственных комитетов и ведомств, органов государственной власти на местах, других государственных органов и негосударственных некоммерческих организаций по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума;
определяет результаты референдума и публикует итоги референдума;
рассматривает заявления и жалобы на решения и действия комиссий по проведению референдума и принимает по ним решения;
передает суду или правоохранительным органам материалы о нарушениях требований настоящего Закона;
участвует в наблюдении за референдумами в зарубежных странах, в том числе в составе миссий международных организаций;
приглашает международные организации, избирательные органы и представителей иностранных государств для наблюдения за референдумом;
обеспечивает передачу документов, связанных с организацией и проведением референдума, в ведомственные архивы;
укрепляет и развивает связи с общественностью, средствами массовой информации»;
8) в части четвертой статьи 21 слова «При представительствах» заменить словами «При дипломатических и иных представительствах»;
9) в статье 22:
пункт 3 исключить;
в пункте 5 текста на русском языке слово «ящиков» заменить словом «урн»;
10) в статье 23:
дополнить частью первой следующего содержания:
«Членами окружной и участковой комиссии по проведению референдума могут быть граждане, достигшие двадцати одного года, имеющие среднее или высшее образование, как правило, опыт работы в подготовке и проведении выборов и референдумов, пользующиеся авторитетом среди населения»;
части первую – шестую считать частями второй – седьмой;
в части второй текста на русском языке слово «Советов» заменить словом «Кенгашей»;
11) в статье 26:
части четвертую и пятую заменить частью четвертой следующего содержания:
«Списки голосующих граждан составляются на основе Единого электронного списка избирателей Республики Узбекистан»;
части шестую – восьмую считать соответственно частями пятой – седьмой;
часть шестую изложить в следующей редакции:
«Списки граждан по участкам референдума, образованным при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах, санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в местах содержания под стражей и лишения свободы, составляются на основе данных, представляемых руководителями указанных учреждений (ведомств)»;
12) текст статьи 27 изложить в следующей редакции:
«Списки голосующих граждан представляются для всеобщего ознакомления за десять дней до дня голосования, а на участках, образованных при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах, в санаториях и домах отдыха, в больницах и других стационарных лечебных учреждениях, в отдаленных и труднодоступных районах, в местах содержания под стражей и лишения свободы, – за семь дней до дня голосования. Участковая комиссия по проведению референдума оповещает граждан о месте и времени ознакомления со списком.
Гражданам обеспечивается возможность ознакомиться со списком голосующих граждан в помещении участковой комиссии по проведению референдума и через официальный веб-сайт Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан»;
13) статью 29 дополнить частью пятой следующего содержания:
«Бюллетени для голосования могут изготавливаться на основе азбуки Брайля»;
14) в части первой статьи 31 текста на русском языке слово «ящики» заменить словом «урны»;
15) текст статьи 32 изложить в следующей редакции:
«Голосование проводится в день референдума с 8.00 до 20.00 часов. О времени и месте голосования участковая комиссия оповещает граждан не позднее чем за десять дней до дня проведения референдума.
На участках референдума, образованных при дипломатических и иных представительствах Республики Узбекистан в иностранных государствах,
в воинских частях, в санаториях, домах отдыха, больницах и других стационарных лечебных учреждениях, а также в местах нахождения граждан, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, местах содержания под стражей и лишения свободы, участковая комиссия может объявить голосование законченным в любое время, если проголосовали все граждане, включенные в список»;
16) в статье 33 текста на русском языке слово «ящик» заменить словом «урну»;
17) в статье 35:
в части третьей текста на русском языке слова «ящик», «Ящики» заменить соответственно словами «урну», «Урны»;
часть пятую исключить;
части шестую – восьмую считать соответственно частями пятой – седьмой;
часть пятую изложить в следующей редакции:
«В случаях, когда отдельные граждане по состоянию здоровья или по другим причинам не могут прибыть в помещение для голосования, участковая комиссия по проведению референдума по их просьбе организует голосование по месту пребывания этих граждан, используя переносные урны для голосования»;
в части шестой текста на русском языке слова «переносной ящик» заменить словами «переносная урна»;
18) дополнить статьей 351 следующего содержания:
«Статья 351. Досрочное голосование
Голосующий, не имеющий возможности в день референдума находиться по месту своего жительства, имеет право на досрочное голосование.
Досрочное голосование начинается за десять дней до проведения референдума и заканчивается за три дня до референдума. Время проведения досрочного голосования определяется соответствующей окружной комиссией и доводится до сведения граждан, наблюдателей через средства массовой информации.
Для осуществления досрочного голосования голосующий на основании заявления с указанием причины отсутствия в день референдума (отпуск, командировка, выезд за границу и т. п.) получает бюллетень для голосования на референдуме у соответствующей участковой комиссии.
В присутствии не менее двух членов соответствующей участковой комиссии голосующий расписывается в получении бюллетеня для голосования на референдуме в списке голосующих граждан.
Бюллетень для голосования на референдуме заполняется голосующимв специально оборудованной кабине или комнате для тайного голосования.
Голосующий принимает решение и оставляет заполненный бюллетень для голосования на референдуме в закрытом конверте, который хранится в сейфе соответствующей участковой комиссии. В месте склеивания конверта ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые подтверждаются печатью комиссии и подписью голосующего»;
19) в частях первой, второй и шестой статьи 36 текста на русском языке слова «ящиков», «Ящики», «ящиках» заменить соответственно словами «урн», «Урны», «урнах»;
20) в статье 37:
дополнить частью второй следующего содержания:
«Окружная комиссия по проведению референдума в случае обнаружения несоответствий в подсчете голосов, отраженных в протоколах участковой комиссии по проведению референдума, вправе предложить участковой комиссии на своем заседании устранить их»;
часть вторую считать частью третьей;
в части третьей слова «оформляются протоколом» заменить словами «заносятся в протокол»;
21) текст статьи 39 изложить в следующей редакции:
«Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан не позднее чем через десять дней после проведения референдума публикует принятое на референдуме решение на официальном веб-сайте Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан и в других источниках»;
22) часть первую статьи 42 изложить в следующей редакции:
«Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, выделяемых на эти цели».
Статья 3. Пункт 11 части первой статьи 4 Закона Республики Узбекистан от 2 июля 1992 года № 616–ХII «О Государственном гербе Республики Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1992 г., № 9, ст. 328; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 5, ст. 124; 2003 г., № 5, ст. 67; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2010 г., № 12, ст. 473; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 4, ст. 224; 2019 г., № 2, ст. 47) заменить пунктами 11 и 12 следующего содержания:
«11) на документах общегосударственного образца;
12) в помещениях, где проводится голосование, – в дни выборов Президента Республики Узбекистан, депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатов Кенгашей народных депутатов или референдума».
Статья 4. Пункт 10 статьи 3 Закона Республики Узбекистан от 10 декабря 1992 года № 768–ХII «О Государственном гимне Республики Узбекистан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст. 52; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2010 г., № 12, ст. 473;
2017 г., № 6, ст. 300; 2018 г., № 7, ст. 431; 2019 г., № 5, ст. 267) заменить пунктами 10 и 11 следующего содержания:
«10) на спортивных аренах – во время проведения чемпионатов Республики Узбекистан, международных спортивных соревнований с участием национальных сборных и во время церемониалов по случаю награждения победителей международных спортивных соревнований, представляющих спортивные сборные Республики Узбекистан.
11) в помещениях, где проводится голосование, в 8.00 часов, – в дни выборов Президента Республики Узбекистан, депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатов Кенгашей народных депутатов или референдума».
Статья 5. Внести в часть первую статьи 11 Закона Республики Узбекистан от 2 сентября 1993 года № 915–XII «Об органах самоуправления граждан» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 22 апреля 2013 года № 3РУ–350) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., № 4, ст. 96; 2016 г., № 4, ст. 125, № 12, ст. 383; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 7, ст. 431,
№ 10, ст. 674; № 12, ст. 781) следующие изменения:
абзацы одиннадцатый и двенадцатый заменить абзацами одиннадцатым – четырнадцатым следующего содержания:
«представляет рекомендации по кандидатурам членов окружных избирательных комиссий по выборам в районный, городской Кенгаш народных депутатов;
представляет кандидатуры в члены участковой избирательной комиссии для обсуждения на заседаниях районных, городских Кенгашей народных депутатов;
представляет соответствующим окружным комиссиям по проведению референдума кандидатуры членов участковых комиссий по проведению референдума;
направляет наблюдателей от органа самоуправления граждан в избирательные комиссии»;
абзацы тринадцатый – двадцать шестой считать соответственно абзацами пятнадцатым – двадцать восьмым.
Статья 6. Внести в статью 131 Закона Республики Узбекистан от 26 декабря 1996 года № 337–I «О политических партиях» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 36; 1999 г., № 9, ст. 229; 2004 г., № 1–2, ст. 18, № 5, ст. 90; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 163; 2008 г., № 12, ст.ст. 637, 640; 2014 г., № 1, ст. 2; 2018 г., № 4, ст. 224) следующие изменения:
из части второй слова «и депутатов, избранных от Экологического движения Узбекистана» исключить;
из части третьей слова «а также депутаты, избранные от Экологического движения Узбекистана» исключить.
Статья 7. Из части первой статьи 20 Закона Республики Узбекистан от 29 августа 1997 года № 472–I «О государственной таможенной службе» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 октября 2018 года № ЗРУ–502) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 10, ст. 678; 2019 г., № 5, ст. 265) слова «избранный (назначенный) депутатом Законодательной палаты, членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатом Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представительного органа государственной власти области, района и города» исключить.
Статья 8. Из части четвертой статьи 7 Закона Республики Узбекистан от 24 апреля 1997 года № 392–I «Об Уполномоченном Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (омбудсмане)» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 27 августа 2004 года № 669–II) (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2004 г., № 9, ст. 169; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 8, ст. 385; 2019 г., № 3, ст. 165) слова «и депутатскими группами» исключить.
Статья 9. Внести в статью 9 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 25 апреля 1997 года № 409–I (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 6, ст. 175; 2003 г., № 9–10, ст. 149; 2004 г., № 1–2, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 6, ст. 248, № 9, ст. 422, № 12, ст. 595; 2008 г., № 4, ст. 187, № 12, ст.ст. 636, 641; 2009 г., № 4, ст. 136, № 12, ст. 470; 2010 г., № 9, ст. 334; 2012 г., № 9/1, ст. 238; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 8, ст. 310; 2017 г., № 3, ст. 47, № 10, ст. 605; 2019 г., № 3, ст. 165, № 5, ст. 267), следующие дополнение и изменение:
дополнить частью третьей следующего содержания:
«Осужденные, содержащиеся в местах лишения свободы за совершенные не представляющие большой общественной опасности и менее тяжкие преступления, имеют право участвовать в выборах Президента Республики Узбекистан, депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатов областных, районных и городских Кенгашей народных депутатов
и референдуме»;
часть третью считать частью четвертой.
Статья 10. Внести в Закон Республики Узбекистан от 14 декабря 2000 года № 166–II «О всенародном обсуждении проектов законов» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2001 г., № 1–2, ст. 14; 2005г., № 1, ст. 18) следующие изменения:
1) из статьи 16 слова «и депутатские группы» исключить;
2) из статьи 23 слова «и депутатские группы» исключить.
Статья 11. Текст статьи 5 Конституционного Закона Республики Узбекистан от 4 апреля 2002 года № 350–II «Об итогах референдума и основных принципах организации государственной власти» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 г., № 4–5, ст. 60; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., № 12, ст. 637; 2011 г., № 12/1, ст. 344; 2012 г., № 4, ст. 104) изложить в следующей редакции:
«Законодательная палата состоит из ста пятидесяти депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по территориальным одномандатным избирательным округам на многопартийной основе.
Депутатом Законодательной палаты может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший ко дню выборов двадцати пяти лет и постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти лет.
Срок полномочий Законодательной палаты – пять лет».
Статья 12. Текст статьи 4 Конституционного Закона Республики Узбекистан от 12 декабря 2002 года № 432–II «О Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 г., № 12, ст. 213; 2003 г., № 5, ст. 67; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2011 г., № 4, ст. 101; 2014 г., № 4, ст. 86; 2015 г., № 12, ст. 452; 2016 г., № 9, ст. 276; 2017 г., № 6, ст. 300, № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 4; 2019 г., № 3, ст. 162, № 5, ст. 261) изложить в следующей редакции:
«Порядок формирования Сената определяется Избирательным кодексом Республики Узбекистан».
Статья 13. Внести в Конституционный Закон Республики Узбекистан от 12 декабря 2002 года № 434–II «О Законодательной палате Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2002 г., № 12, ст. 215; 2003 г., № 5, ст. 67; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 163, № 7, ст. 326; 2008 г., № 12, ст. 637; 2011 г., № 4, ст. 101; 2014 г., № 4, ст. 86; 2015 г., № 12, ст. 452; 2016 г., № 9, ст. 276; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 4; 2019 г., № 3, ст. 162, № 5, ст. 261) следующие изменения:
1) текст статьи 2 изложить в следующей редакции:
«Законодательная палата (нижняя палата) состоит из ста пятидесяти депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по территориальным одномандатным избирательным округам на многопартийной основе.
Работа Законодательной палаты основана на профессиональной, постоянной деятельности всех депутатов палаты»;
2) текст статьи 4 изложить в следующей редакции:
«Порядок проведения выборов в Законодательную палату определяется Избирательным кодексом Республики Узбекистан»;
3) из части второй статьи 12 слова «или Экологического движения Узбекистана» исключить;
4) из части второй статьи 13 слова «и депутатской группы» исключить;
5) из части третьей статьи 16 слова «и депутатских групп» исключить;
6) из пункта 5 части первой статьи 18 слова «и депутатских групп» исключить;
7) наименование раздела IV изложить в следующей редакции:
«IV. Фракции»;
8) статьи 23 и 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. О фракциях
Фракция – депутатское объединение, создаваемое депутатами, выдвигаемыми от политической партии в целях выражения ее интересов в Законодательной палате, и зарегистрированное в установленном порядке.
Решение о вступлении депутата Законодательной палаты во фракцию принимается на их заседаниях.
Депутат Законодательной палаты может быть членом только одной фракции.
Депутат, выдвинутый от политической партии и избранный в Законодательную палату, может быть членом фракции только этой партии.
Порядок организации и деятельности фракций определяется Регламентом Законодательной палаты.
Статья 24. Порядок образования фракций
Правом на образование фракции обладают не менее девяти депутатов Законодательной палаты.
Фракции подлежат учетной регистрации.
На заседании Законодательной палаты руководитель или иной представитель фракции информирует палату о создании фракции, что фиксируется в протоколе заседания Законодательной палаты.
О создании фракции Законодательная палата принимает постановление»;
9) в статье 25:
из наименования слова «и депутатской группы» исключить;
из абзаца первого слова «и депутатская группа» исключить;
из пунктов 2, 5 и 9 слова «депутатской группы» исключить;
10) в статье 251:
из части второй слова «и депутатов, избранных от Экологического движения Узбекистана» исключить;
из части третьей слова «а также депутаты, избранные от Экологического движения Узбекистана» исключить;
11) в статье 26:
из наименования слова «и депутатской группы» исключить;
часть первую изложить в следующей редакции:
«Деятельность фракции прекращается в случаях:
1) собственной инициативы фракции;
2) истечения срока полномочий Законодательной палаты;
3) уменьшения числа депутатов, входящих во фракцию, ниже предела, необходимого для ее образования»;
12) из части второй статьи 28 слова «и депутатские группы» исключить;
13) в статье 35 слова «депутатских объединений» заменить словами «фракций».
Статья 14. Внести в Закон Республики Узбекистан от 29 августа 2003 года № 522–II «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2003 г., № 9–10, ст. 136; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 163, № 7, ст. 326; 2008 г., № 12, ст. 637; 2009 г., № 4, ст. 136; 2011 г., № 4, ст. 101; 2013 г., № 4, ст. 95; 2014 г., № 4, ст. 86, № 5, ст. 130; 2015 г., № 12, ст. 452; 2016 г., № 9, ст. 276; 2017 г., № 6, ст. 300, № 9, ст. 510; 2018 г., № 1, ст. 4, № 4, ст. 224, № 7, ст. 431; 2019 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 162, № 5, ст.ст. 261, 265) следующие изменения:
1) из абзаца третьего части пятой статьи 3 слова «и депутатские группы» исключить;
2) в статье 4:
часть пятую изложить в следующей редакции:
«Количество заместителей Спикера Законодательной палаты определяется Законодательной палатой, как правило, исходя из количества фракций, созданных в Законодательной палате. Фракция, созданная в Законодательной палате, имеет гарантированное право на замещение ее представителем одной должности заместителя Спикера Законодательной палаты»;
части седьмую и восьмую изложить в следующей редакции:
«Для избрания заместителя Спикера Законодательной палаты фракция, как правило, вносит кандидатуру руководителя своей фракции.
В случае неизбрания представленной от фракции кандидатуры на должность заместителя Спикера Законодательной палаты фракция имеет право представить другую кандидатуру из числа членов своей фракции»;
3) из части третьей статьи 5 слова «или депутатскими группами» исключить;
4) из части второй статьи 6 слова «и депутатских групп» исключить;
5) в части пятой статьи 7 слова «депутатских объединений» заменить словами «фракций»;
6) статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Фракции
Фракция – депутатское объединение, создаваемое депутатами, выдвигаемыми от политической партии в целях выражения ее интересов в Законодательной палате, и зарегистрированное в установленном порядке.
Правом на образование фракции обладают не менее девяти депутатов Законодательной палаты.
Депутат Законодательной палаты может быть членом только одной фракции.
Депутат, выдвинутый от политической партии и избранный в Законодательную палату, может быть членом фракции только этой партии.
Спикер Законодательной палаты на период исполнения своих обязанностей приостанавливает членство в политической партии и не может входить в состав фракции.
Для образования фракции необходимо:
проведение учредительного собрания фракции;
принятие учредительного протокола об образовании фракции;
избрание руководителя фракции.
Руководитель фракции представляет в Законодательную палату учредительный протокол об образовании фракции и информирует Законодательную палату о создании фракции, что фиксируется в протоколе заседания Законодательной палаты.
Фракции подлежат учетной регистрации.
Организационной формой деятельности фракций являются их заседания.
В целях координации работы фракций, организации предварительного рассмотрения вопросов, вносимых на заседание Законодательной палаты, согласования позиций фракций могут проводиться совместные заседания руководителей фракций.
Фракции информируют Спикера Законодательной палаты и ее Кенгаш о принятых ими решениях, а также решениях, принятых на совместных заседаниях руководителей фракций.
Деятельность фракции прекращается в случаях:
собственной инициативы фракции;
истечения срока полномочий Законодательной палаты;
уменьшения числа депутатов, входящих во фракцию, ниже предела, необходимого для ее образования;
прекращения деятельности соответствующей политической партии.
Прекращение деятельности фракций до истечения срока полномочий Законодательной палаты оформляется постановлением Законодательной палаты»;
7) в статье 91:
из части второй слова «и депутатов, избранных от Экологического движения Узбекистана» исключить;
из части третьей слова «а также депутаты, избранные от Экологического движения Узбекистана» исключить;
8) из части первой статьи 11 слова «(депутатских групп)» исключить;
9) части первую – четвертую статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Спикер Законодательной палаты определяет ответственный комитет, передает ему и, одновременно, во фракции законопроект и приложенные к нему материалы, а также устанавливает срок представления мнений и предложений фракциями и заключения ответственным комитетом.
Работа над законопроектом для выработки предложений о возможности его принятия к рассмотрению Законодательной палатой осуществляется фракциямии ответственным комитетом одновременно. При этом без мнений и предложений фракций по законопроекту ответственный комитет не имеет право выносить по нему свое заключение.
Ответственный комитет, собрав мнения и предложения от всех фракцийпо законопроекту,
в установленный срок представляет в Кенгаш Законодательной палаты заключение о возможности принятия законопроекта к рассмотрению Законодательной палатой.
Кенгаш Законодательной палаты на основе заключения ответственного комитета, с учетом мнений и предложений фракций принимает решение о принятии законопроекта к рассмотрению Законодательной палаты или о его возвращении субъекту права законодательной инициативы в случае несоответствия законопроекта установленным частью второй статьи 12 настоящего Закона требованиям»;
10) в статье 14:
из части второй слова «(депутатские группы)» исключить;
из части третьей слова «(депутатских групп)» исключить;
11) в статье 15:
из частей второй и третьей слова «(депутатских групп)» исключить;
из части восьмой слова «(депутатским группам)» исключить;
часть десятую изложить в следующей редакции:
«Фракции исходя из своих программных целевых задач организуют с привлечением работников соответствующих организаций политических партий обсуждение проектов законов на местах с участием граждан и изучение поступивших по ним предложений. По итогам изучений фракции обсуждают поступившие мнения и предложения на своих заседаниях, вырабатывают исходя из своих программных целевых задач предложения, которые направляются ответственному комитету»;
12) в части второй статьи 16 слова «фракций и депутатских групп» заменить словом «фракций»;
13) в статье 19:
из части третьей слова «(депутатские группы)» исключить;
из частей четвертой, пятой, шестой и седьмой слова «(депутатских групп)» исключить;
14) в статье 20:
из части второй слова «(депутатским группам)» исключить;
из части третьей слова «(депутатские группы)» исключить;
из частей четвертой, седьмой, восьмой и девятой слова «(депутатских групп)» исключить;
15) из части шестой статьи 22 слова «(депутатских групп)» исключить;
16) из части второй статьи 261 слова «депутатские группы» исключить;
17) из частей второй, четвертой, пятой и шестой статьи 31 слова «(депутатских групп)», «(депутатских группах)», «(депутатские группы)» исключить;
18) из части второй статьи 32 слова «(депутатскими группами)» исключить;
19) из части первой статьи 321 слова «или Экологического движения Узбекистана» исключить;
20) из части второй статьи 322 слова «депутатские группы» исключить;
21) из части третьей статьи 33 слова «(депутатские группы)» исключить;
22) из части второй статьи 331 слова «и депутатских групп» исключить;
23) в статье 333:
из части второй слова «и депутатскими группами» исключить;
из части третьей слова «и депутатских групп» исключить;
24) из частей второй, третьей, четвертой и пятой статьи 334 слова «и депутатскими группами», «и депутатские группы», «и депутатских групп» исключить;
25) второе предложение части первой статьи 337 исключить.
Статья 15. Внести в Закон Республики Узбекистан от 2 декабря 2004 года № 704–II «О статусе депутата Законодательной палаты и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 1, ст. 8; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., № 12, ст. 637; 2015 г., № 12, ст. 452; 2017 г., № 9, ст. 510; 2019 г., № 5, ст. 261) следующие изменения:
1) в статье 1 слова «Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» заменить словами «Избирательным кодексом Республики Узбекистан»;
2) в статье 2 слова «Законом Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» заменить словами «Избирательным кодексом Республики Узбекистан»;
3) второе предложение части первой статьи 9 исключить;
4) из части первой статьи 10 слова «или Экологического движения Узбекистана» исключить.
Статья 16. Внести в Закон Республики Узбекистан от 2 декабря2004 года № 706–II «О статусе депутата областного, районного и городского Кенгаша народных депутатов» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 1, ст. 10; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., № 4, ст. 224) следующие изменения:
1) в статье 1 слова «Законом Республики Узбекистан «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов» заменить словами «Избирательным кодексом Республики Узбекистан»;
2) в статье 7:
наименование изложить в следующей редакции:
«Статья 7.Работа депутата с избирателями, политической партией, выдвинувшей его кандидатом в депутаты»;
в части первой слова «политической партией и органом самоуправления граждан, выдвинувшими его кандидатом» заменить словами «политической партией, выдвинувшей его кандидатом»;
в части шестой слова «органом (политической партией), выдвинувшим его кандидатом» заменить словами «политической партией, выдвинувшей его кандидатом».
Статья 17. Внести в Закон Республики Узбекистан от 2 декабря 2004 года № 708–II «Об отзыве депутата местного Кенгаша народных депутатов, депутата Законодательной палаты
и члена Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 1, ст. 12; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., № 12, ст. 637; 2018 г., № 4, ст. 224) следующие изменения:
1) абзац пятый статьи 1 изложить в следующей редакции:
«невыполнение депутатом своих обязанностей перед политической партией, выдвинувшей его кандидатом в депутаты»;
2) в части второй статьи 2 слова «органа (политической партии), выдвинувшим его кандидатом» заменить словами «политической партии, выдвинувшей его кандидатом»;
3) часть вторую статьи 4 изложить в следующей редакции:
«Голосование по отзыву депутата организует Центральная избирательная комиссия в порядке, установленном для избрания депутата»;
4) часть четвертую статьи 6 изложить в следующей редакции:
«Образование участков для голосования и комиссий, полномочия комиссий, составление списков избирателей, проведение голосования осуществляются в порядке, установленном законом»;
5) статью 71 исключить.
Статья 18. Внести в статью 2 Конституционного Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2007 года № ЗРУ–88 «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2007 г., № 4, ст. 161; 2008 г., № 12, ст. 637; 2011 г., № 4, ст. 101; 2014 г., № 4, ст. 86; 2015 г., № 12, ст. 452) следующие изменения:
из части третьей слова «и депутатов, избранных от Экологического движения Узбекистана» исключить;
из части четвертой слова «а также депутаты, избранные от Экологического движения Узбекистана» исключить.
Статья 19. Из частей первой и второй статьи 169 Бюджетного кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 26 декабря 2013 года № ЗРУ–360 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., приложение 1 к № 12; 2014 г., № 9, ст. 244; 2015 г., № 12, ст. 452; 2016 г., № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 6, ст. 300, № 10, ст. 605, № 12, ст. 772; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, № 7, ст.ст. 431, 433; 2019 г., № 1, ст. 1, № 5, ст. 265), слова «депутатских группах» исключить.
Статья 20. Внести в Закон Республики Узбекистан от 11 апреля 2016 года № ЗРУ–403 «О парламентском контроле» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 4, ст. 123; 2017 г., № 6, ст. 300; 2018 г., № 1, ст. 4, № 4, ст. 224; 2019 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 162, № 5, ст.ст. 261, 265) следующие изменения:
1) абзац пятый статьи 3 изложить в следующей редакции:
«фракции политических партий в Законодательной палате (далее – фракции)»;
2) в статье 6:
из части второй слова «депутатских группах» исключить;
из части третьей слова «депутатские группы» исключить;
из частей четвертой, шестой и седьмой слова «депутатских групп» исключить;
3) из частей второй, четвертой, пятой и шестой статьи 7 слова «депутатских групп», «депутатских группах», «депутатские группы» исключить;
4) из части второй статьи 8 слова «депутатские группы» исключить;
5) из части второй статьи 81 слова «депутатские группы» исключить;
6) из части третьей статьи 9 слова «депутатские группы» исключить;
7) из части второй статьи 10 слова «депутатских групп» исключить;
8) из части второй статьи 11 слова «депутатскими группами» исключить;
9) из части второй статьи 14 слова «депутатскими группами» исключить;
10) из части первой статьи 15 слова «или Экологического движения Узбекистана» исключить.
Статья 21. Из части первой статьи 33 Закона Республики Узбекистан от 16 сентября 2016 года № ЗРУ–407 «Об органах внутренних дел» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2016 г., № 9, ст. 272; 2017 г., № 6, ст. 300, № 9, ст. 510; 2019 г., № 5, ст. 267) слова «избранный (назначенный) депутатом Законодательной палаты, членом Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, депутатом Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан, представительного органа государственной власти области, района и города» исключить.
Статья 22. Внести в Закон Республики Узбекистан от 1 июля 2019 года № ЗРУ–546 «О Счетной палате Республики Узбекистан» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 7, ст. 384) следующие изменения:
в абзаце седьмом статьи 13 слова «депутатских объединений при Законодательной палате» заменить словами «фракций политических партий в Законодательной палате»;
в абзаце втором части первой статьи 15 слова «депутатских объединений при Законодательной палате» заменить словами «фракций политических партий в Законодательной палате».
Статья 23. Признать утратившими силу:
1) Закон Республики Узбекистан от 6 мая 1995 года № 66–I «О статусе депутатов в Республике Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 6, ст. 114);
2) раздел XI Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 1998 года № 729–I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1999 г., № 1, ст. 20);
3) раздел XIX Закона Республики Узбекистан от 26 мая 2000 года № 82–II «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2000 г., № 5–6, ст. 153).
Статья 24. Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан и другими заинтересованными организациями обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 25. Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 26. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статьи 6, 8, 10, пункты 3–13 статьи 13, статья 14, пункты 3 и 4 статьи 15, пункт 5 статьи 17, статьи 18, 19, 20, 22 настоящего Закона вводятся в действие c 1 января 2020 года.
Президент Республики Узбекистан Ш.Мирзиёев
город Ташкент,
4 сентября 2019 года
№ ЗРУ–563